Senat genehmigt Verfassungsänderung zur öffentlichen Sicherheit
Senat genehmigt Verfassungsänderung zur öffentlichen Sicherheit
Mit einstimmiger Zustimmung der anwesenden Senatoren hat das brasilianische Oberhaus am Dienstag eine umfassende Verfassungsänderung zur öffentlichen Sicherheit gebilligt. Die vorgeschlagene Schaffung eines einheitlichen Sicherheitssystems und härtere Strafen für organisierte Kriminalität folgen nun dem verfassungsrechtlichen Prüfungsverfahren.
Der Senat Brasiliens hat am Dienstag die Proposta de Emenda à Constituição (PEC) zur öffentlichen Sicherheit in zwei Lesungen gebilligt. Das Gesetzestext geht nun dem Präsidenten zur Promulgation zu. Bei der ersten Abstimmung sprachen sich 73 Senatoren für den Entwurf aus, bei der zweiten 75. Keine Stimme fiel gegen die Vorlage.
Die Verfassungsänderung wurde vom Exekutivvorschlag des Bundesregierung initiiert. Um eine PEC zu verabschieden, ist eine Mehrheit von mindestens drei Fünfteln der Stimmen erforderlich, was in diesem Fall 49 Senatoren entspricht. Der Senat hatte vor der Abstimmung entschieden, die Vorlage ohne Prüfung der Änderungsanträge von PL und PT zur Absenkung des Strafmündigkeitsalters zu behandeln.
Die PEC sieht die Einrichtung eines Sistema Único de Segurança Pública (SUSP) vor, das darauf abzielt, die Bekämpfung organisierter Kriminalität zwischen den verschiedenen Regierungsebenen zu integrieren. Die Union, die Bundesstaaten und das Distrito Federal können Gesetze im Bereich der öffentlichen Sicherheit erlassen, einschließlich der Bildung intergouvernementaler Task Forces, der Organisation von Polizeikräften und kommunalen Wachen sowie des sozio-erzieherischen Systems.
Im Kampf gegen Gewaltverbrechen und kriminelle Faktionen sieht die Vorlage vor, dass Inhaftierungen in Hochsicherheitsanstalten oder speziellen Einrichtungen erfolgen müssen. Die Progression des Haftregimes wird eingeschränkt oder untersagt, ebenso wie die Gewährung von Kaution oder vorläufiger Entlassung. Zudem ermöglicht die PEC die Enteignung von Vermögenswerten, die mit kriminellen Aktivitäten verbunden sind.
Die Verfassungsänderung definiert auch die Schaffung kommunaler Polizeikräfte für das offensive und gemeinschaftliche Patrouillieren. Die Tätigkeit der Polícia Rodoviária Federal (PRF) wird auf Wasserstraßen und Eisenbahnen ausgeweitet, während die Polícia Federal und die PRF unter der ausschließlichen Zuständigkeit der Union bleiben.
Der Senator Flávio Bolsonaro (PL-RJ), der nach seinem Verlust bei den Präsidentschaftswahlen in die USA geflohen ist, stimmte per Fernübertragung zu. Mehrere Senatoren waren in beiden Abstimmungsrunden abwesend, darunter Carlos Portinho, Giordano und Jorge Seif. Davi Alcolumbre (União-AP), der Präsident des Senats, nahm nicht an der Abstimmung teil.
Vor der Hauptabstimmung genehmigte der Senat mit 67 zu 0 Stimmen einen Änderungsantrag von PL, der den Fundo Nacional de Segurança Pública auch für Maßnahmen zur Gewährleistung von Gesetz und Ordnung (GLO) durch die Streitkräfte öffnet. Am Mittwoch wird der Senat über eine separate PEC zur Absenkung des Strafmündigkeitsalters auf 16 Jahre abstimmen.
F.Herrmann--NRZ
